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                四川省盐边县人民政府网站欢迎您!  今天是:

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                发布时间:2019-11-14 来源:盐边县发展和改革局 选择阅读字号:[ ] 阅读次数:

                各有关乡(镇)、县级有关部门:

                  为规范有序推进易地扶贫搬迁工作,切实加强督促指导,按照《四川省发展和改革委关于抓紧报送2019年度易地扶贫搬迁县级实施方案的通知》要求,《盐边县2019易地扶贫搬迁实施方案》已经县委、县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

                   盐边县易地扶贫搬迁领导小组办公室

                   盐边县发展和改革局(代章)

                  2019年4月26日

                  盐边县2019年易地扶贫搬迁实施方案

                   为规范有序推进易地扶贫搬迁工作,切实加强督促指导,按照《四川省发展和改革委关于抓紧报送2019年度易地扶贫搬迁县级实施方案的通知》要求,结合欧亿登录地址备用网站实际,特制定本实施方案。

                  一、搬迁条件及搬迁对象

                  易地扶贫搬迁对象主要是居住在基本生产生活条件较差,难以享受基本公共服务,需改善居住环境以及生态脆弱、限制或禁止开发地区、洪水淹没区,且自愿搬迁的农村建卡贫困人口。优先安排位于受泥石流、滑坡、洪水等地质和自然灾害威胁及住房属危房和无房户。2019年欧亿登录地址备用网站计划实施的易地扶贫搬迁对象是符合易地扶贫搬迁条件的凉山州自发搬迁的建档立卡贫困户。

                  二、搬迁总规模及区域分布

                 。ㄒ唬┌崆ü婺。欧亿登录地址备用网站2019年计划搬迁250户1213人建档立卡贫困人口。

                 。ǘ┦凳┣。欧亿登录地址备用网站拟将全县居住有凉山州自主搬迁建档立卡贫困人口的村纳入2019年实施计划。

                  三、搬迁方式

                  统筹考虑水土资源条件、城镇化进程及搬迁对象意愿,结合欧亿登录地址备用网站实际,采取自主建房、统规自建、先建后补等方式分散搬迁。

                     四、建设任务及分项投资估算

                 。ㄒ唬┓课萁ㄉ:2019年,拟对建档立卡贫困人口250户1213人实施易地扶贫搬迁。计划修建住房30325平方米,计划投资2792.3万元。     

                 。ǘ┕不∩枋┙ㄉ:根据搬迁住房情况,全县统筹实施基础设施建设,具体计划建设项目如下:

                  1.道路建设项目:硬化村社道路82.723公里,新建通社及入户路16.68公里,新建桥涵,维修社道、入户路等。建设地点及规模为:格萨拉乡上村村22.9公里,茅坪子村21公里;红宝乡长草坪村15.4公里、核桃箐10.6公里;温泉乡四呷左村18.7公里。

                  2.水利项目:新建河堤挡墙358m³,新建蓄水池61口,安装管道105.08 km。建设地点及规模为:格萨拉乡上村村18口,后元村7口;红宝乡长草坪村5口,核桃箐村13口,岩门村13口;温泉乡大窝凼村5口。

                  3. 村容村貌改造项目:在全县35个贫困村和6个20户以上贫困户的非贫困村新建垃圾池及转运、购置垃圾箱等项目。

                  4. 村部改造完善项目:新建村部1个,改造村部2个,新建村部厕所1个。

                  5. 村卫生室改造项目:改造9个村卫生室,配置9个村医疗器械设备。

                  2019年计划投资4165.44万元。

                  五、投资来源及承贷规模

                  农村建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁投资由中央预算内投资、地方政府债劵资金和群众自筹等组成。2019年,全县易地扶贫搬迁计划投资6957.74万元。其中:申请中央预算内投资970.4万元;安排地方政府债劵资金5742.34万元;农村建档立卡贫困农户自筹245万元。

                  六、补助标准

                  农村建档立卡贫困人口住房建设给予专项资金补助。县住建局对欧亿登录地址备用网站2016年农村住房建设成本进行了测算,住房建设12.72万元/户(按户均4.24人、人均25平方米、单价1200元/平方米测算)。按照省政府定的支持政策,对欧亿登录地址备用网站易地扶贫搬迁农村建档立卡贫困户住房建设按不低于平均建房成本的60%给予支持。经研究,欧亿登录地址备用网站拟按照建房成本70%的标准支持农村建档立卡贫困户住房建设,即欧亿登录地址备用网站农村建档立卡贫困农户住房建设按人均2.1万元给予资金支持。

                  七、实施进度

                  精心组织施工,坚持时间服从质量的原则,统筹统筹推进住

                  房、基础设施建设,以及旧房拆除、宅基地复垦、生态恢复等工作。3月底前实现撒迁户住房建设全面开工、7月底前主体完工,10月底前基本完成旧房拆除、宅基地复基、配套基础设施建设等工作。

                  八、工作措施

                 。ㄒ唬┘忧孔橹斓。成立以县长为组长,县委副书记为常务副组长,县委、政府分管脱贫攻坚、发改的领导为副组长,发改、财政、扶贫、乡镇党委、政府等部门主要负责人为成员的易地扶贫搬迁工作领导小组,并下设办公室在发改局,全力抓好此项工作。县级有关部门要在县易地扶贫搬迁领导小组的领导下,密切配合,形成合力,全面落实搬迁目标、任务、资金、权责“四到位”制度。乡镇是易地扶贫搬迁的工作主体、责任主体、实施主体,要确保措施有力、政策到位。

                 。ǘ┚淖橹凳。乡镇人民政府是易地扶贫搬迁工作的责任主体,要成立以党委书记牵头揽总的工作机构,与已成立的扶贫攻坚工作机构合署办公,做到信息互联互通、工作合并推进;要监督指导村上做好易地扶贫搬迁对象的精准识别和安置方式的选择,科学规划安置区(点),落实好安置用地;按照县下达年度计划组织搬迁对象加快建设安置房及配套基础设施,协同配合相关部门把好工程质量、住房验收、资金拨付关,协调解决好项目实施中的具体问题和矛盾,负责项目实施信息的上报,项目软件资料的收集、整理、上报工作;同时,做好迁出区生态修复和土地复垦等有关工作,确保各项工作顺利开展;积极帮助安置区贫困群众发展生产、创业就业,确保安置区稳定。

                 。ㄈ┫钅恐柿抗芾。项目主要采取在本乡(镇)的邻村邻社、本村(本社)就近选址建房的方式进行分散安置。统一易地扶贫搬迁房屋户型方案及技术参数,由县发展和改革局负责委托确定编制单位,研究制定《盐边易地扶贫搬迁房屋户型方案及技术参数》,组织有关部门会审修订完善并报请县易地扶贫搬迁工作领导小组审查同意后,印发乡(镇)和搬迁农户参照施工。项目建设技术服务聘用单位要以《盐边易地扶贫搬迁房屋户型方案及技术参数》为标准,对易地搬迁住房建设开展技术指导和实施质量安全监管,并将《盐边易地扶贫搬迁房屋户型方案及技术参数》作为安置房竣工验收的重要依据。

                 。ㄋ模┨谕司煞空馗锤、验收和管理。搬迁户对腾退原住房自行拆除复垦并交回原有宅基地土地使用权证后,报请项目乡(镇)人民政府进行初步验收。项目乡(镇)初步验收合格后,由项目乡(镇)书面报请县自然资源和规划局组织县级验收。由县自然资源和规划局适时牵头组织县发展和改革局、县民族宗教和扶贫移民局、农牧局和项目乡(镇)进行县级验收并依法收回和注销复耕宅基地土地使用权证。县级验收合格后,复耕宅基地全部移交原权属村民小组管理。

                 。ㄎ澹┖笃诜銎豆芾。为充分发挥扶贫开发效益、巩固扶贫成果,项目后续管理工作坚持“政府协调、部门履责,群众参与、村级负责,建管并重、确保效益”的原则管理。在贫困乡(镇)开展农业科技示范村、示范户建设,大力推进“四新”(新品种、新技术、新模式、新机制)示范和“六良”(良种、良法、良制、良壤、良灌、良机)配套。按照精准扶贫的要求,以夯实农业产业基。钥萍嘉С,以技术扶贫为手段,以推广主导品种实用技术为载体,组织实施技术扶贫行动,大力推动科技创新和实用技术推广应用,不断提升农业扶贫技术支撑能力。

                 。┭细褡式鸸芾。加强易地扶贫搬迁资金监管,严格执行国家易地扶贫搬迁资金有关管理办法,规范资金使用。易地扶贫搬迁资金要封闭运行、专款专用,严禁挪作他用。发改、扶贫、财政、人民银行、监察、审计等部门要加强对资金使用管理的监督检查。

                 。ㄆ撸┭细窨己硕讲。将易地扶贫搬迁年度实施情况纳入扶贫绩效考核范围,县上将组织力量对搬迁对象确定、住房建设、配套基础设施及公共服务设施建设、搬迁对象脱贫销号等情况,分阶段组织开展监督检查,并将检查结果作为年度考核依据。